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政府工作讲演共修正86处 弥补器重幼儿老师培育等 政府

发布日期:2021-02-08 05:16   来源:未知   阅读:

  这次《政府工作报告》再次取得高票通过,请问为什么这次《报告》可以失掉代表的高度认可,这次《报告》有什么主要的特色?

  大家兴许注意到,在今年“两会”召开的前夕,国务院对外颁布了2017年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况,去年报告有36项主要量化指标,跟大家报个账,都顺利地完成了。这就解释,我们中国政府是言必信、行必果,我们是说到做到,不放空炮。对《政府工作报告》的任务,我们经过多年的实践,现在已经造成了一套比较成熟有效的做法。

  还有“进”,我们要在保持经济平稳运行、确保经济运行公道区间的同时,也要积极进取、发奋有为。比如说在结构调剂方面,我们要进一步推进,在改革开放方面要出台更多的新举措,特别是今年是改革开放40周年,要举行一系列的纪念改革开放的运动。我认为,对改革开放40周年最好的纪念,就是用我们更鼎力度的改革开放措施来留念它。还要进一步提高人民生活,这也是“进”。生态环境也要进一步改善,这也是“进”的应有之义。总而言之,“进”就是说要推动高质量发展,在新的一年要取得扎扎实实的功效,这样就把“稳”和“进”作为一个整体来对待、来掌握,实现两者之间彼此促进、井水不犯河水,我们的经济就会平稳重康持续地向前发展。谢谢。

  李克强总理在《政府工作报告》当中有句话,提出要弘扬“工匠精神”。我的体会是,《政府工作报告》从起草到最后修改完善,也是发挥工匠精神、不断改进、粗制滥造的过程,我们不仅对报告的框架结构、主要观点要反复研究,对其中每一句话、每一个标点符号也要细心斟酌。可以说,《报告》起草组成员也是国家工匠。

  韩文秀:

经济日报记者提问

  韩文秀:

  韩文秀:

  二是对过去五年政府工作总结的补充建议。比如,在坚持创新引领发展部分,补充了“推进全面创新改革实验”;在全面深化改革部分,补充了“稳步推进教导综合改革”;在坚持以人民为核心的发展思 想部分,补充了“强化基层公共文化服务”;在坚持人与天然协调发展的部分,补充了“强化追责问责”;在强军兴军首创新局势部分,补充了“军政军民严密团结”。

日本经济新闻社记者提问

  今年的《政府工作报告》中强调了稳中求进工作总基调,请问韩主任,您对过去几年政府的稳中求进工作总基调如何评价?你以为今后稳中求进的工作会见临哪些新问题和新挑衅,将会采取哪些应对措施?谢谢。

  日本经济新闻记者:

中央电视台记者提问

  二是要稳就业。现在就业总体稳定,但是还有大量新增的劳能源,每年大约是1500万高低,其中剔除腾退大约500万岗位之外,至少还需要新增就业1000万人以上。所以我们提出的城镇新增就业目标是1100万人以上。最近几年,实际城镇新增就业每年1300万人以上,可以说作为一个13亿多人口的大国,实现了比较充分的就业,这长短常不容易的。当然我们也看到,就业除了有总量方面的压力,还有结构方面的抵触,就像高校毕业生,今年将有大概820万人,同时还有大量中职毕业生,去产能可能还要发生一些下岗分流职员,还要为农夫工进城预留一些岗位,所以既有总量方面的压力,同时也有结构方面的矛盾。要把就业作为民生之本,发明更多高品质的就业岗位,实现更加充分、更高质量、更加公正的就业。

  下面我扼要介绍下比较重要的修改,主要是四个方面:

  中国国际播送电台记者:

  一是对过去五年历史性成就作出的补充建议。比如在改革开放成就方面,补充了“主要领域改革主体框架基本确立”,在人民生涯连续改善方面,补充了“教育事业全面发展”。

  谢谢。今年《政府工作报告》获得前所未有的高票,表明这个《报告》得到了人大代表的高度认可,得到了宽大人民大众的一致认可。大家可以看到,“两会”期间,代表和委员以及社会各界,也包括国内外的媒体,大家都对《政府工作报告》给予了高度评价。作为《报告》起草组成员,我的领会是这样的,我认为《报告》的特点,在大的方面主要有三个:

  第三类是有些重复的意见,可能有些代表和委员看报告的时候,感到前面应当加上一句话,实际上这些意思后面已经有了,或者在后面要求加一句什么话,但实际上前面已经体现了,这样反复性的一些意见,我们就没有吸收。

  刚才韩主任在介绍的时候提到《政府工作报告》修改了86处,其中有4方面比较大的修改,我想懂得的是,这些修改体现了怎么的精神和理念?修改的程序和遵守的原则是什么?谢谢。

  韩文秀:

  我们注意到前几天有媒体报道说,在修改后的《政府工作报告》中,在2018年经济社会发展的总体要求和政策取向中新增加了一个部分,就是守住不产生体系性风险底线。想问一下韩主任,这部分有没有增加?假如有增加的话,增加这部分表述的原因是什么?另外,今年的主要危险是什么?将来将采用什么样的措施来应答这个风险?

  我们晓得,每年“两会”期间,有近3000名人大代表、2100多名政协委员,包含从中央到处所各方面的引导、各个领域的代表都到了北京,大家齐聚一堂,共商国事,审议《政府工作报告》和其余重要的文件。通过审议报告,大家可以在经济社会发展方面统一思 想、构成共识、明确目标、理清思路,进而加强信念,这样全年各方面工作的开展就比较顺利了。所谓“人心齐,泰山移”,每年开“两会”,在同一思 想、凝集共鸣方面,确实起到了非常大的作用,这也可以说是我们中国的一大特点,也是国度管理系统、管理才能古代化的一个重要体现。

  现在国际海内经济发展的情势和环境还是庞杂多变,不稳定不断定的一些因素也是比较多的。中国作为世界上第二大经济体,过去五年工作怎么回顾总结?今后发展前景怎么来瞻望?特别是今年按照党的十九大要求怎么样来干?中国的老百姓都很关心,国际社会也非常关注。所以,党中央、国务院特别重视起草好《政府工作报告》。刚才我也讲了,习近平总书记先后主持中央政治局常委会议、中央政治局会议讨论《政府工作报告》,国务院先后召开常务会议和全部会议讨论《政府工作报告》。

  当然对于大家提出的所有意见和建议,不论是《报告》当中直接吸收的、还是没有吸收的,我们起草组都派相关工作人员到各个代表团,或者以不同的方法,跟各个代表团进行接洽,另当日特码玄机a2017,向提出意见的人大代表都作了说明,进行了反馈,这也是总理对我们提出的要求。谢谢。

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中国国际广播电台记者提问

  三是对2018年工作建议的一些补充建议。主要集中在:对供应侧结构性改革内容的补充建议。比如,在发展强大新动能部分,弥补了“加快发展示代服务业”、“建设智慧社会”;在加快制作强国建设部分,补充了“推进智能制造”、弘扬“劳模精力”、“建设常识型、技巧型、立异型劳动者雄师”;在深化“放管服”改革部分,补充了“推进企业投资项目承诺制改革试点”、“增强政务服务尺度化建设”。对改革开放内容补充了“改革金融监管体系”;在开放方面,补充了“提高边疆、跨境经济配合区发展水平”。对于民生工作的补充建议,包括补充了“重视对幼儿老师的关心和培育”、“加大医护人员造就力度”、“坚持防备为主,加强重大疾病防控”、“关怀辅助农村留守儿童”、“加强城乡窘境儿童保障”、“加快文明工业发展”、“提倡全民浏览”等等。

  三是在年末的时候要对表,扬长避短。到了下半年,快到年底的时候,相关部门还要对比报告提出的目标任务,找一下差距,看看承当的任务、指标还有多少差距,是不是能够如期完成,如果差距比较大的话,就想办法采取一些强化的措施,确保完玉成年的目标任务。

  以上我就简略介绍这些情况。大家对《报告》的修改还有什么问题,我乐意跟大家一起交换。

  第二类是些代表或委员要求支持本地区、本行业或者是特定地区、特定行业发展的意见,这些意见普通来说很难吸收,因为需要兼顾来考虑,否则,写了这个地方,另外个地方可能就会有意见了。当然对于前头我所说的没有吸收的意见,总理也要求我们认真地研究,未来在制订政策或者其他方面,以适当的方式加以吸收。

  除了这些主要的宏观指标要稳之外,或者说为了稳定这些主要宏观指标,我们需要做什么呢?需要稳定政策。今年在宏观政策的取向方面,还是要保持宏观政策的持续性稳定性,要继承实施积极的财政政策和持重的货泉政策。通过稳定政策使宏观经济能够平稳运行。当然,这个“稳”并不是说静止不动,要根据实际经济运行情况,进行必要的预协调微调。除了稳政策之外,还有一点,就是要稳预期。因为预期治理在经济运行或者宏观调控当中的作用越来越大,如果大家有一个好的预期,事实经济运行就会朝好的方向发展。所以,我们要加强跟市场的沟通、跟企业的沟通,包括跟国际社会的沟通,增强我们政策的透明度,使大家都对中国经济发展的远景充斥信心,大家都有信心了,客观上也会产生踊跃的影响效果。

  光亮日报记者:

  原题目:国新办举办解读《政府工作报告》修订情况吹风会

  袭艳春:

  韩文秀:

  至于说没有采用的意见,主要是这样几类:

  经济日报记者:

  党的十八届三中全会决定了,“让市场在资源配置中起决定性作用”,“更好发挥政府作用”,这句话从2014年的《政府工作报告》到2017年的《政府工作报告》中都有,但是今年的《政府工作报告》当中没有了,修改以后还是没有,为什么会有这样的事件发生呢?

  韩文秀:

  四是使语言表述上更加完全的建议。比如在深化“放管服”改革部分,将“全面实施市场准入负面清单制度”修改为“全面实行全国统一的市场准入负面清单制度”;在落实和完善翻新鼓励政策部分,将“绩效评估要加快从重过程向重结果转变”修改为“科研名目绩效评价要加快从重进程向重结果改变”;在推进重大风险防范化解的部分,将“省级以下地方政府各负其责”改为“省级以下各级地方政府各负其责”,等等。

  《政府工作报告》提出了今年经济社会发展的很多目标和任务,请问有什么样的机制和措施来落实这些目标任务?谢谢。

香港经济导报记者提问

  谢谢韩文秀先生,也再次谢谢大家。最近记者朋友们都辛苦了,今天的吹风会到此结束,谢谢。

  第一类是有的要求增添一些策略举动,党中央、国务院还没有定下来,这样的意见,咱们就不接收。比方,讲演第二局部有段话,实际上是新一年工作的总体请求,有的看法盼望对总体要求作一些修正。这段话,党中心、国务院会议屡次探讨过,惜墨如金重复进行了研讨,就没有做出修改。

  实际上,对于落实《政府工作报告》的各项目标和任务来说,它贯串于全年,每年国务院常务会要召开很多次会议,差不多每周要开一次,国务院常务会议多数议题都是根据《政府工作报告》提出的目标任务来设置的。所以,通过这么多年的实际,我们已经有了一套比较成熟的、比较有效的落实机制和方法。我们信任,今年《政府工作报告》当中所提出的目标任务,也可以美满的实现。谢谢。

  香港经济导报记者:

  这次《报告》总共修改了86处,吸收和涵盖了代表和委员提出的大部分意见,有的固然是修改了一处,实际上综合吸收了多条意见。《报告》在修改之前是19863个字,修改后是20595字,篇幅增长了730多个字。总理对《报告》修改良行了审定,并于3月13日将修改阐明提交十三届全国人大一次会议主席团。3月20日上午,十三届全国人大一次会议落幕,审议通过了《政府工作报告》。

  非常感激。你对《报告》读得异常当真,发明了有些重要的话,特别是“使市场在资源配置中起决定性作用,更好施展政府作用”这句非常重要的话,这次《政府工作报告》当中没有写上。其实是这样的,有些话不一定在《报告》中频沉重复。对“使市场在资源配置中起决议性作用,更好发挥政府作用”这样的要乞降思 想,可以说体现在《政府工作报告》全篇,尤其是在深入基础性症结范畴改造部分,可以说更是集中体现了这样的要求和思 想。比如,推动国资国企改革、支撑民营企业发展、完美产权轨制和因素市场化配置机制、深化财税金融等方面的改革,都体现了使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。

  韩文秀:

  韩文秀:

  稳中求进有两个要害字,一个是“稳”,一个是“进”,“稳”是大局,“稳”是基本,良多工作都须要在保持“稳”的条件下或者基础上发展。从以往的教训和当前面临的局势来看,“稳”和“进”都不是个别地说说,不是空泛的,它是有具体的内容的,都要体现在具体工作当中。“稳”主要体现在:

  女士们、先生们,下战书好,欢送大家缺席国务院消息办吹风会。我们在两会开端的时候,曾经请国务院研究室的负责同道来解读过《政府工作报告》,今天我们无比愉快地再次邀请到国务院研究室副主任韩文秀先生,请他为大家解读《政府工作报告》订正的情形,并答复大家的发问。下面就请韩文秀先生作先容。

  修改《政府工作报告》是属于起草《政府工作报告》的一个主要组成部门。总理对《政府工作报告》修改和起草都是高度看重,无论是3月5日总理在国民大会堂现场作呈文,仍是我们后来依据代表跟委员的意见修改报告,都是总理亲身鉴定的。总理为什么这么器重报告的起草和修改呢?由于《政府工作报告》可以说是新一年政府工作最威望的一个领导性文件,也能够说是一个计划图,是一个施工图。

  在《政府工作报告》2018年经济社会发展总体要求和政策取向中,没有这方面的修改。在对2018年政府工作的建议中,有关打好三大攻坚战的第一项,就是打好防范重大风险攻坚战。《报告》讲到,我们完全能够守住不发生系统性风险的底线。

责任编纂:张建利

国务院研究室副主任韩文秀

  二是到年中的时候要进行督促检讨,保障进度。因为对《政府工作报告》各项任务,在一年当中不同时代落实的进展情况,要按期组织开展国务院大督查,既有综合性的督查,也会搞一些专项督查,对重大的政策和任务落实情况进行督促检查,找出问题,提出改进的措施和建议。

  袭艳春:

  第二,政策办法实。主要体现在,这个《报告》重视用数字来说话,比如在总结成就、回想工作的部分,就用了一百多个数据。用事实谈话,用数据说话,就会让人更加佩服,轻易让人记住。在2018年经济社会发展总体要求和政策取向部分,在对2018年政府工作倡议部分,也通过大批数据,明确了经济社会发展的主要预期目标,量化了经济发展、民生保障、改良环境等方面的任务。这些数据,可以说代表了沉甸甸的责任,都是对全国人民的肃穆许诺。“两会”后,各地域、各部门也要认真地研究这些目标,并加以落实。讲政策措施实,还有一点,就是《报告》对民生实事特别关注,在《政府工作报告》当中,不仅有些含金量很高的政策措施,也有不少从轻微处着眼、感到看起来是小事,然而对老百姓来讲是大事的一些措施。举例来说,今年要持续减税降费,减轻企业累赘,让企业轻装上阵;要提高个人所得税起征点,增进居民减负增收;要推进城镇棚户区和乡村危房改造;要进步基本医保和大病保险保障水平,等等,都有明确的要求。同时,还有像下降挪动网络流量费,健全菜市场等便民服务设施,推进老旧小区改革,激励有前提的加装电梯,等等,都提出了具体要求。这些看起来虽然比较纤细,但确切关系到每个老百姓。这也充足体现了中国政府保持以人为本的施政理念。

  特别是今年,起草和修改好《政府工作报告》,还有一些特别重要的意义,因为今年可以说是几个重要的时光节点交汇的一年。第一,今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年;第二,是改革开放四十周年;第三,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年,当然也是新一届政府开始履职之年。

  袭艳春:

  按照总理的要求,我们起草组对于代表和委员在“两会”期间提出的意见,逐条都进行了认真的研究。在这儿,我也可以给大家展现一下,我们把代表和委员所有的意见都认真抄写在《政府工作报告》文本的边上,看起来是一本,实际上是三份《政府工作报告》,才把所有的意见誊写完。总理要求,修改的时候,代表和委员提出的意见能吸收的要尽量吸收,能够采纳的要尽量采纳,特别是那些使原来表述更加正确的意见、补充和完善的意见、拾遗补缺的意见,能吸收的都吸收了。当然,我们所吸收的意见当中,许多意见在起草过程中曾经研究过、考虑过,因为报告篇幅的限度,我们愿望3月5日的报告把持在2万字以内,因此很多内容没能都写上。在“两会”期间,代表和委员确实都很有水平,提了很多很好的意见,这些意见很多跟我们本来的主意不约而同,因而我们非常高兴来吸收这些意见,做出恰当的修改。

  第一,政治站位高。《政府工作报告》无论是回顾过去五年的工作,还是对2018年政府工作提出的建议,都全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思 想,全面贯彻了党的十九大精神以及中央经济工作会议精神,全面贯彻了以习近平同志为核 心的党中央的大政方针。比如,过去五年我国经济社会发展取得了历史性造诣、发生了历史性变革,基本在于有以习近平同志为核 心的党中央的顽强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思 想的迷信指引。我们的工作部署或者说对新的一年的经济工作建议,也要以习近平新时期中国特色社会主义思 想为指点,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面深入贯彻党中央的大政方针。

  第三,语言作风活。《政府工作报告》始终有个寻求或者说考虑,就是文风要清爽朴素,语言要精炼鲜活、艰深易懂、深入人心,《政府工作报告》是作给谁听的呢?是给老百姓听的,就要让他们听得懂。同时在指导实践上也要管用,所以我们注重少用一些深邃的、冷僻的或者过于专业的词汇。有的媒体总结了《报告》里的一些金句,包括执守俭朴、力戒浮华,来一场中国制造的品德革命,“只进一扇门”、“最多跑一次”;还有跑出中国创新“加速度”,让问题产品无处存身、不法制售者难逃法网,等等。这些提炼出的话,朗朗上口,确实让老百姓能够听得懂、大家容易记得住,对工作又有重要启示和指导意思,当然我们也是费了很大工夫的。所以总体来讲,这次《政府工作报告》的主要特点,一个是政治站位高,二是政策措施实,三是语言风格活。谢谢。

  一是要稳增长。保持经济运行在合理的区间。今年我们提出的经济增加预期目标是6.5%左右,只有就业增加、收入增长、环境改善,速度略微低一点或者轻微高一点都是可以接收的,因为这样的速度吻合全面建成小康社会的要求,契合当前中国经济增长的潜力,合乎市场的预期,所以既是必要的,也是可行的,还是可以实现的。

  《政府工作报告》的起草是在党中央、国务院的领导下进行的,习近平总书记先后主持中央政治局常委会议、中央政治局会议,讨论政府工作报告,李克强总理亲自主持了《政府工作报告》的起草和修改。这次两会期间,全国人大代表和政协委员深刻讨论了《政府工作报告》,提出了许多好的意见和建议。按照李克强总理的要求,《政府工作报告》起草组系统地收拾和汇总了人大代表和政协委员提出的意见,对每一条意见都进行了认真的研究,对报告做出了修改和完善。

  三是要稳物价。当初居民消费价格总程度还是比拟安稳,也是比较低的,今年的预期目标是CPI上涨3%左右。实在最近多少年实际运行的成果都略低于这样一个目标,重要斟酌设置目标的时候要留有一定的余地。当前市场供求根本均衡,特殊是供给是十分充分的,坚持物价总体稳定完整是有掌握的。但与此同时,我们也要留神到,价格也有个构造性问题,有些时候,好比说冬季或者呈现气象方面的起因,可能蔬菜价格、食物类价格就会涨得比较多、比较快,这个时候我们就要搞好流畅、运输等方面的工作,使得关联老庶民吃穿用住行等亲身好处的价格可能保持基础稳固,不要涨得太多。除了花费价钱以外,还有大批商品价格、产业出产者出厂价格等,我们也要给予必定的关注。

  对于风险,当前在我国经济运行当中和金融当中,的确存在一些风险隐患,但可以说风险总体是可控的。对于防备风险,今天上午总理在全国人代会结束后的记者会晤会上有过全面的论述,我在这儿就未几讲了。谢谢。

  习近平总书记多次强调,我们要坚持稳中求进工作总基调,这个总基调是我们治国理政的重要准则,也是做好经济工作的方式论。实际上,多年来,党中央都明确这样一个要求,党的十八大以来,在以习近平同志为核 心的党中央刚强领导下,我们恰是坚持了稳中求进工作总基调,有力、有序、有效地推进经济工作,才获得历史性成绩、发生历史性变更。

  中央电视台记者:

  一是年初分解义务,明白义务。也就是在“两会”一停止,今天是星期二,来日礼拜三,明天国务院可能就会召开常务会议,研究相干工作,安排落实《政府工作报告》的详细任务,把报告当中所列的详细目的和任务拉出一个清单来,跟相关部门对接,而后把这些任务分解到各个部门、各个单位,其中既有牵头部分,也有一些参加的部门,他们都各负其责,也相称于要破一个“军令状”。

  感谢韩文秀先生的介绍,下面就进入答问环节,依照通例,提问前还是请通报一下所在的新闻机构,请大家提问。

  方才我已经讲了,报告当中有很多数据,既有总结从前五年的,也有许多是属于对今年政府工作提出提议的,事实上是对新一年经济社会发展作出的部署,这里面有很多目标任务。总书记多次强调,一分部署、九分落实,要求抓工作落实,要抓铁有痕、踏石留印。《政府工作报告》经由全国人大代表投票通过当前,就有了法律的效率,是要落实、要见到后果的,不然就成了喊口号、唱高调了。

光明日报记者提问 国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春 本文图均为 国务院新闻办公室网站 图

  以上四个方面是修改比较集中的地方。通过修改,我感到《报告》更好地体现了党的十九大精神,更好地贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思 想,更好地吸收了人大代表和政协委员的意见建议,更好地反应了人民的心声宿愿心念,有利于更好地凝聚共识、推动工作。

  各位记者友人,大家好,大家辛劳了!今天上午十三届全国人大一次会议成功闭幕,大会以前所未有的高票通过了李克强总理所作的《政府工作报告》,《政府工作报告》起草组的成员也觉得由衷地兴奋。

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